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今日焦点丨《上海市道路交通管理条例》出炉 “

时间:2017-11-14 00:49来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
昨天下午,市十四届人大常委会第34次会议通过《上海市道路交通管理条例》,明年3月25日起实施。以法治思维引导城

【新民晚报·新民网】 截至2015年底,申城机动车实际保有量达430多万辆,各类非机动车总量突破1600万辆,注册机动车驾驶员650多万名,公安机关交通管理部门每月处罚各类交通违法行为达100万起以上。

交通问题,是特大城市永恒的主题和难题之一,城市综合交通管理水准,不仅关乎市民的出行需求,也是体现市民文明素质、城市文明程度的重要标志。

昨天下午,市十四届人大常委会第34次会议通过《上海市道路交通管理条例》,明年3月25日起实施。以法治思维引导城市交通管理现代化,是这部地方立法鲜明的价值取向,市人大常委会法工委主任丁伟就此作出解读。

今日焦点丨《上海市道路交通管理条例》出炉 “

图说:城市综合交通管理水准,是体现市民文明素质、城市文明程度的重要标志。陶磊 摄

慢行公交优先

动态管理和静态管理

1997年,《上海市道路交通管理条例》实施后,于1999年、2000年和2001年作过三次修订。面对新型道路交通违法形态不断涌现,面对交通安全和交通拥堵的严峻形势,道交条例修订,势在必行。

新通过的条例,不仅仅是对上位法《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的细化和补充,更是一部体现上海特色的、综合性的道路交通管理法规。

因此,在内容安排上,条例不仅规范了车辆、行人、驾驶人等交通参与者的权利和义务,还在体例上作了扩充,增加了“交通规划与设施”、“停车管理”和“综合治理”,对本市道路交通进行全过程、多维度管理,既关注动态管理,又关注静态管理。

值得一提的是,条例第10条明确提出:倡导慢行优先,改善慢行交通环境,保障慢行交通通行空间。完善非机动车和行人的过街通道,优化交叉路口设计;完善系统、连续的非机动车道网络,优化非机动车标志、标线配置;加强轨道交通站点周边非机动车道、步行通道建设和管理。

同时,条例第53条特别倡导“公交优先”,倡导有条件的单位推行错时上下班、居家办公,倡导依法采用新能源汽车分时租赁、公共自行车租赁等方式出行。

第53条还倡导先取得机动车号牌额度再购置车辆,倡导先取得停车位所有权或者使用权再购置车辆,合理调控机动车拥有和使用。

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图说:条例提出,倡导慢行优先,改善慢行交通环境,保障慢行交通通行空间。网络图

纳入征信平台

从严管理和科学管理

既注重从严管理,也注重科学管理,这是道交条例要实现的一种平衡。

一方面,根据上海超大型城市的特点,落实“从严管理、从严执法”的要求,条例借鉴了兄弟省市立法经验,进一步细化和补充了严格执法方面的规范,有效遏制道路交通违法行为突出现象。

另一方面,条例聚焦公众关心的问题,对如何使道路交通规划更前瞻、道路资源配置更合理、道路交通设施更完善、道路交通管理更科学提出了具体要求。

其中,“征信平台”纳入交通管理,无疑是立法保障道路交通从严管理、科学管理的积极尝试。条例明确,四种情形纳入本市公共信用信息服务平台——

● 实施严重道路交通违法行为,依法被处以暂扣机动车驾驶证、吊销机动车驾驶证、拘留等行政处罚;

● 由他人替代记分、替代他人记分或者介绍替代记分;

● 发生交通事故后逃逸;

● 一年内有五次以上道路交通违法逾期不履行处罚决定。

今日焦点丨《上海市道路交通管理条例》出炉 “

图说:“征信平台”将纳入交通管理。网络图

人车让行

从严执法和规范执法

城市道路交通要有序,既需要广大道路交通参与者学法、尊法、守法,也需要执法部门严格履行法定职责,不断提高执法水平,既从严执法,又规范执法。

道路上,除了车,就是人,要通行无碍,就需要“礼让规范”。让行,是交通礼仪,更是法定规范,条例对“让行”作出特别规定,车辆和行人在道路上通行,应当遵守让行规则——

● 同方向行驶的右转弯机动车和左转弯非机动车均被放行,通过路口时,左转弯非机动车优先通行;

● 相对方向行驶的左转弯机动车和非机动车均被放行,通过路口时非机动车优先通行;

● 车辆在有交通信号控制的路口,遇放行信号,先予放行的车辆和行人优先通行;

● 车辆驶入、驶出、穿越道路时,在道路内正常行驶的车辆、行人优先通行;

● 行人因无人行道或者人行道有障碍物,借用非机动车道、机动车道时,行人优先通行;

●  道路交通安全法律、法规规定的其他让行规定。

(责任编辑:admin)
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